騰訊科技訊（林靖東）北京時(shí)間12月2日消息，據(jù)國(guó)外媒體報(bào)道，自從eBay在盧森堡設(shè)立了一個(gè)很小的辦事處來(lái)負(fù)責(zé)歐盟市場(chǎng)的銷(xiāo)售業(yè)務(wù)之后，英國(guó)和德國(guó)從eBay征收到的營(yíng)業(yè)稅可能減少了10億美元，兩國(guó)議員已經(jīng)要求有關(guān)部門(mén)對(duì)eBay的這種避稅行為展開(kāi)調(diào)查。
EBay指定盧森堡辦事處為其歐盟客戶(hù)的供應(yīng)商，讓這個(gè)只有9名員工的辦事處能夠向歐洲客戶(hù)收取較低的營(yíng)業(yè)稅（通常被稱(chēng)作增值稅），從而幫助它與對(duì)手展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。
然而，盧森堡辦事處從未真正地收到過(guò)銷(xiāo)售收入。eBay稱(chēng)，它繼續(xù)通過(guò)瑞士伯爾尼的一家辦事處來(lái)處理資金業(yè)務(wù)，讓公司同時(shí)還能享受到歐洲最優(yōu)惠的公司所得稅稅率。
歐盟法律允許公司在盧森堡建立子公司并按照盧森堡的低增值稅稅率向客戶(hù)征收增值稅。
然而，歐盟法律也規(guī)定，如果成員國(guó)稅收部門(mén)認(rèn)為某公司設(shè)在盧森堡的子公司沒(méi)有足夠的員工或資產(chǎn)來(lái)支持它成為真正的商品或服務(wù)供應(yīng)商，那么他們有權(quán)在當(dāng)?shù)胤ㄔ簩?duì)該公司提出起訴，質(zhì)疑后者的盧森堡公司身份和享受盧森堡增值稅稅率的權(quán)利。
稅收專(zhuān)家稱(chēng)，eBay的做法似乎讓它可以同時(shí)享受到最低的收入和營(yíng)業(yè)稅，它的這種做法可能會(huì)受到指控。英國(guó)和德國(guó)的議員要求他們國(guó)家的稅收部門(mén)對(duì)此展開(kāi)調(diào)查。
負(fù)責(zé)監(jiān)控政府財(cái)政的公共賬戶(hù)委員會(huì)（PAC）主席、下院議員瑪格麗特霍奇（Margaret Hodge）稱(chēng)：“我希望英國(guó)皇家稅務(wù)與海關(guān)總署（HMRC）關(guān)注此事并迅速采取行動(dòng)�！�
她補(bǔ)充說(shuō)：“我要他們做出保證，下一次我們要從HMRC取證�！盚MRC的官員將在12月初向PAC作證。
德國(guó)綠黨在歐洲議會(huì)的代表議員斯芬吉格爾德（Sven Giegold）稱(chēng)，他要求德國(guó)稅收機(jī)關(guān)非常認(rèn)真地調(diào)查一下此事。
對(duì)于公司來(lái)說(shuō)，尋求稅款減免是一種常見(jiàn)現(xiàn)象。許多跨國(guó)公司都在盧森堡建立了辦事處，以便他們可以向客戶(hù)征收相對(duì)較低的增值稅。
EBay表示，HMRC知道它的所有稅務(wù)安排，它相信它完全履行了在英國(guó)和其他各國(guó)的納稅義務(wù)。
EBay發(fā)言人在一份電子郵件聲明中表示：“在所有國(guó)家，eBay一直都完全遵守著各國(guó)、歐盟和國(guó)際稅收法規(guī)，包括向有關(guān)當(dāng)局部門(mén)匯繳增值稅�！�
英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)和盧森堡稅務(wù)機(jī)關(guān)均以法規(guī)規(guī)定必須保證納稅人信息為由拒絕對(duì)此發(fā)表評(píng)論。
更低的門(mén)檻
許多大公司的納稅行為去年就已經(jīng)成為歐洲政界關(guān)注的重要問(wèn)題，象谷歌(微博)那樣的搜索引擎公司從各國(guó)獲得了數(shù)十億美元的收入，但是卻幾乎不向各國(guó)政府繳納營(yíng)業(yè)稅，各國(guó)議員越來(lái)越無(wú)法忍受這種情況。
許多公司為了逃避在英國(guó)等國(guó)家的營(yíng)業(yè)稅責(zé)任，往往聲稱(chēng)那些價(jià)值是由他們的業(yè)務(wù)創(chuàng)造的，因此實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的地方并不是客戶(hù)所在的地方，而是支持該產(chǎn)品或服務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)所在的地方。
特許公認(rèn)會(huì)計(jì)師公會(huì)（Association of Chartered Certified Accountants）的稅務(wù)主管查魯伊喬杜里（Chas Roy-Chowdhury）稱(chēng)，這是一條有效的經(jīng)濟(jì)論斷，如果HMRC向從谷歌征收更多的營(yíng)業(yè)稅，它就必須證明谷歌在英國(guó)產(chǎn)生的價(jià)值比谷歌自己所說(shuō)的價(jià)值還要多。
這可能需要對(duì)谷歌的商業(yè)模式和供應(yīng)鏈進(jìn)行一次徹底的解構(gòu)才行。
然而，建立增值稅的責(zé)任體系會(huì)更容易一些，因?yàn)檫@種稅收只與買(mǎi)賣(mài)雙方所在地有關(guān)。
UHY Hacker會(huì)計(jì)師事務(wù)所的增值稅主管西蒙里瓦克（Simon Newark）稱(chēng)：“門(mén)檻降低了。HMRC能夠征收增值稅的項(xiàng)目比能夠征收直接營(yíng)業(yè)稅的項(xiàng)目多很多�！�
從征稅的角度來(lái)說(shuō)，歐盟相信eBay的在線市場(chǎng)是一種電子式供應(yīng)服務(wù)，這個(gè)類(lèi)別同樣涉及到電子書(shū)和音樂(lè)下載服務(wù)。
根據(jù)歐盟法律規(guī)定，提供這類(lèi)服務(wù)的供應(yīng)商應(yīng)該按供應(yīng)商所在國(guó)家的增值稅稅率向客戶(hù)收取增值稅。
很多電子服務(wù)供應(yīng)商如亞馬遜和蘋(píng)果iTunes都在盧森堡建立了歐洲總部，以便它們可以用相對(duì)較低的增值稅率向客戶(hù)收稅。
盧森堡一直以標(biāo)準(zhǔn)增值稅稅率最低而聞名。它的增值稅稅率只有15%，相比之下，大多數(shù)其他歐盟成員國(guó)的增值稅稅率在19%到25%之間。
如果按盧森堡的增值稅稅率向客戶(hù)收取稅費(fèi)，eBay就可以更好地與其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手如英國(guó)eBid等展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。eBid必須按照20%的英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)增值稅稅率向客戶(hù)收取稅費(fèi)。
然而，為了獲得享受盧森堡稅率的權(quán)利，該公司必須在英國(guó)、德國(guó)或歐盟的法院證明它確實(shí)位于盧森堡。
從歐盟之外的地區(qū)向歐盟客戶(hù)銷(xiāo)售商品的公司必須以客戶(hù)所在國(guó)家的增值稅稅率向客戶(hù)收取稅款，然后將收到的增值稅稅款上繳給客戶(hù)所在國(guó)家的稅收部門(mén)。
現(xiàn)在還沒(méi)有一份確定的校對(duì)表來(lái)判斷一家公司的真正所在地，歐盟成員國(guó)的國(guó)家法庭做出的任何決定仍需接受歐盟正義法庭的復(fù)審。
發(fā)言人稱(chēng)：“eBay聲稱(chēng)它的所有供應(yīng)商都來(lái)源于某一個(gè)國(guó)家，但是該國(guó)并無(wú)它成為供應(yīng)商所必須的資源，HMRC將對(duì)eBay的安排展開(kāi)調(diào)查�！�
歐洲擴(kuò)張
EBay總部設(shè)在美國(guó)加州圣何塞市，1994年在瑞士伯爾尼建立了eBay國(guó)際公司并進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。瑞士向外國(guó)公司征收營(yíng)業(yè)稅的稅率非常低，對(duì)于eBay這種競(jìng)拍網(wǎng)站來(lái)說(shuō)具有很強(qiáng)的吸引力。 當(dāng)時(shí)擔(dān)任eBay首席財(cái)務(wù)官的是拉吉夫杜塔（Rajiv Dutta），他在2002年被問(wèn)及公司如何能夠以這樣的低的稅率來(lái)為它在美國(guó)之外的市場(chǎng)獲得的收入繳納營(yíng)業(yè)稅時(shí)，他回答說(shuō)：“我們確實(shí)擁有一套非常有利的國(guó)際稅收結(jié)構(gòu)。”
在瑞士建立辦事處還意味著eBay不必向歐盟客戶(hù)收取增值稅。但是在2003年，歐盟議會(huì)修改了相關(guān)法律，規(guī)定eBay必須根據(jù)賣(mài)家所在地區(qū)向他們收取增值稅。 然后將收集到的增值稅全部匯繳至該國(guó)的稅務(wù)機(jī)關(guān)。
并非所有客戶(hù)都需繳納增值稅。大多數(shù)中型企業(yè)和大企業(yè)在購(gòu)買(mǎi)某些商品時(shí)可以合法減免增值稅。
EBay在瑞士設(shè)立的歐洲總部的公共關(guān)系主管拒絕透露需要繳納增值稅的歐盟客戶(hù)的比例。大西洋證券的證券分析師詹姆斯克德威爾（James Cordwell）估計(jì)，這樣的客戶(hù)占到eBay歐洲客戶(hù)總數(shù)的40%到50%。
自2007年設(shè)立盧森堡辦事處以來(lái)，eBay從德國(guó)獲得了61億美元的銷(xiāo)售收入，從英國(guó)獲得了50億美元的銷(xiāo)售收入。
如果這些服務(wù)是從瑞士或其他非歐盟國(guó)家提供的，并且假定只有一半的客戶(hù)需要繳納增值稅的話，那么歐盟法律規(guī)定eBay應(yīng)該向德國(guó)稅收部門(mén)繳納5.8億美元的稅款，向英國(guó)HMRC繳納5億美元的稅款。
EBay是否有資格按盧森堡的增值稅稅率來(lái)繳納稅款以及向盧森堡稅收部門(mén)繳納稅款將取決于它能否向法庭證明盧森堡辦事處就是為其歐盟客戶(hù)提供服務(wù)的供應(yīng)商。
德國(guó)和英國(guó)稅收部門(mén)去年僅從eBay那里獲得了31億美元的稅款，eBay盧森堡辦事處去年記錄在案的營(yíng)業(yè)額只有500萬(wàn)歐元。
英國(guó)自由民主黨主席約翰赫明（John Hemming）表示，eBay的銷(xiāo)售收入實(shí)際上并未經(jīng)過(guò)盧森堡辦事處，因此它并不是eBay為歐盟客戶(hù)提供服務(wù)的真正供應(yīng)商。
他說(shuō)：“如果這是一筆真實(shí)的交易，那么錢(qián)肯定會(huì)從這里流過(guò)，而不是其他地方流過(guò)�！�
發(fā)言人稱(chēng)，eBay在歐盟獲得的營(yíng)收并不是從盧森堡獲得的，而是從位于伯爾尼的eBay國(guó)際公司獲得的。
路透社曾在11月中旬采訪過(guò)eBay盧森堡辦事處，該辦事處的員工拒絕透露該辦事處在為eBay處理哪些業(yè)務(wù)。
發(fā)言人隨后表示，盧森堡辦事處處理的業(yè)務(wù)活動(dòng)包括賬單票據(jù)、數(shù)據(jù)保密、簽訂合同、合規(guī)性、管理和某些客戶(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)。
相反，亞馬遜和iTunes則報(bào)告稱(chēng)，它們是通過(guò)盧森堡辦事處向歐盟客戶(hù)提供電子書(shū)銷(xiāo)售和音樂(lè)下載服務(wù)的。
艾塞克斯大學(xué)的會(huì)計(jì)學(xué)教授普雷姆席卡（Prem Sikka）與里瓦克和羅伊喬杜里均表示，現(xiàn)金流過(guò)某辦事處后留下的痕跡是證明該辦事處是真正的服務(wù)供應(yīng)商的關(guān)鍵證據(jù)之一。
英國(guó)和德國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)可能會(huì)提出，eBay并未真正地將其供應(yīng)基地從伯爾尼轉(zhuǎn)移到了盧森堡。如果他們對(duì)eBay的指控勝訴的話，英國(guó)和德國(guó)稅務(wù)部門(mén)可以要求eBay補(bǔ)交剩余的增值稅。
EBay拒絕說(shuō)明它的收入為何會(huì)途徑瑞士。稅務(wù)顧問(wèn)們認(rèn)為，瑞士仍然也可以為某些公司提供比其他低稅收成員國(guó)如愛(ài)爾蘭和盧森堡更低的營(yíng)業(yè)稅稅率。
實(shí)際上，eBay最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手亞馬遜大約有一半來(lái)自美國(guó)之外的營(yíng)收通過(guò)了盧森堡辦事處，它在過(guò)去4年里實(shí)行的平均營(yíng)業(yè)稅稅率為6%。同期eBay實(shí)行的營(yíng)業(yè)稅稅率為3%。
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